Según
la mitología griega Aquiles fue un héroe de la guerra de Troya, uno de
los principales guerreros y personajes de la Ilíada de Homero. También
es famoso por ser el más bello de los guerreros de la guerra de Troya y
el más veloz. Según la leyenda, Aquiles era invulnerable en todo su
cuerpo salvo en su talón. Murió en una batalla al ser alcanzado por una
flecha envenenada que se clavó en su talón. De ahí viene la expresión
“talón de Aquiles” para aludir a la debilidad de una persona.
En
nuestro caso la concretizamos en el gobierno. Hemos de agradecer al
ICEFI (Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales) que acaba de
hacer público su estudio sobre el presupuesto gubernamental para el año
2015 recogemos lo que se nos dice allá sobre el proyecto de JOH:
La
propuesta presentada por JOH carece de prioridades nacionales para
proteger a los sectores más vulnerables de la población, como son las
mujeres, niños y niñas y personas de la tercera edad, y advirtió que la
política social integral basada en la producción de servicios de salud,
educación ha sido sustituida por la proliferación de bonos de distintas
naturaleza.
Por
otro lado, el Presupuesto 2015 proyecta un aumento de ingresos
provenientes de impuestos indirectos ―que son aquellos que paga la
mayoría de la población―, mientras mantiene un nivel de exoneraciones
alto que únicamente benefician a sectores minoritarios, profundizando la
injusticia tributaria prevaleciente en el país.
Sobre
la inversión pública contenida en el proyecto de presupuesto de 2015,
el análisis elaborado resalta que esta es de las más bajas en los
últimos años (0.9% del PIB) lo que compromete las posibilidades de
crecimiento económico en el futuro al dejarse de construir
infraestructura económica y social necesaria para el desarrollo.
No
existe una clara definición de programas y proyectos a los cuales se
les asignen las prioridades y todo se oscurece ante una reforma
administrativa que combina el gobierno central con el sector
descentralizado de la administración pública.
Pero
el aporte del ICEFI no se queda en la crítica y propone algunas
recomendaciones básicas para reorientar el presupuesto: a) incrementar
el presupuesto de gasto social b) hacer público el presupuesto de gasto
tributario pues es donde aparecen los montos que el gobierno deja de
percibir por concepto de exoneraciones, a quiénes beneficia, y cuáles
son sus justificaciones c) necesidad de fomentar una política de
transparencia y participación ciudadana en el manejo y supervisión de
los recursos públicos. d) que la tasa de seguridad no se maneje fuera
del presupuesto e) pedir a las distintas bancadas del Congreso Nacional
para que discutan ampliamente el proyecto de presupuesto para 2015 y den
a los distintos sectores de la sociedad la oportunidad de expresar sus
puntos de vista.
Como
resumen de los dicho se nos señala que “el proyecto de presupuesto 2015
adolece de serias deficiencias en el establecimiento de prioridades,
justicia tributaria, transparencia y participación, lo que requiere que
el Congreso Nacional de le dé una amplia discusión a fin de reformularlo
y adaptarlo a las necesidades hondureñas”.
Siempre
son de agradecer las reflexiones y los aportes del ICEFI y su lectura
crítica del presupuesto 2015. Por eso entendemos perfectamente bien que
el “talón de Aquiles” del gobierno de JOH radica en la política
presupuestaria y fiscal que dista mucho de ser equitativa, centrada en
disminuir la desigualdad social y reducción de la pobreza. La diferencia
entre los dos Aquiles es que el primero murió como un héroe mientras
que el actual lo hará como un villano.
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viernes, 5 de diciembre de 2014
Honduras / Nuestra Palabra: El Talón De Aquiles Del Gobierno - Viernes, 05 de Diciembre de 2014.
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