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Autor del articulo: Especial Proceso Digital /
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Septiembre
2012
Tegucigalpa - Las polémicas
negociaciones entre el gobierno de Honduras y la empresa InterAirport,
para convertir Palmerola en un aeropuerto comercial internacional, en
Comayagua, podrían desencadenar en demandas internacionales para este
país centroamericano, han coincidido expertos.
Las
dudas que deja la contratación de InterAirpot siguen dejando mal sabor
en el paladar de quienes le apuestan a la transparencia, además coloca a
este país a las puertas de una demanda por incumplir las reglas de
acuerdos como el CAFTA.
El
principal problema es cumplir con la normativa vigente, tras la
suscripción del Tratado de Libre Comercio de Centroamérica con Estados
Unidos (CAFTA, por sus siglas en inglés) y que el gobierno de Estados Unidos demanda se cumpla.
De acuerdo con lo descrito en el CAFTA,
específicamente en el artículo 9.9, referente a procedimientos de
licitación, se requiere que las entidades responsables de las
adquisiciones, adjudiquen contratos a través de procedimientos de
licitación abiertos, un hecho que no ha ocurrido en el caso de los
preacuerdos entre la administración del presidente hondureño Porfirio
Lobo y la concesionaria InterAirport.
Proceso Digital
conoció la opinión de dos expertos en la materia, ambos coinciden que
el Estado hondureño podría ser objeto de demandas internacionales por
incumplir el convenio CAFTA.
El
tratado establece procedimientos para sancionar a los infractores sin
importar su nacionalidad; las sanciones deben estar ajustada al derecho
internacional y equiparables al resto de la zona CAFTA.
Redondo: “Los gobiernos responsables están conscientes en cumplir obligaciones”
El
viceministro de Comercio Exterior y negociador por Honduras en los
tratados de libre comercio, Melvin Redondo, aclaró que la decisión
política es una cosa y otra es el cumplimiento muy al pie de la letra de
lo que son las obligaciones internacionales y lo que dice la ley
nacional.
“El
CAFTA, -prosiguió- , establece cuales son los procedimientos que tienen
que seguirse cuando se va a hacer una licitación de una construcción de
obra pública o de un concesionamiento y lo que le dice CAFTA en forma
global y no es específico, para el caso de esta construcción, es que
tiene que haber un proceso de licitación pública abierta, de acuerdo a
lo que dice la propia ley”.
Arenglón
seguido agregó que “esto no interfiere definitivamente con la
construcción, con la decisión que tiene el Presidente de la República de
seguir adelante con el proceso de construcción del aeropuerto de
Palmerola”.
Detalló
que aún no hay ninguna licitación abierta, ni contrato firmado con
ningún concesionario en este momento y se están revisando los parámetros
legales para cumplir con todas las obligaciones que se tienen como
Estado.
A
la consulta si el gobierno de Estados Unidos estaría interesado en
bloquear la construcción de Palmerola, contestó que “no tengo ninguna
comunicación sobre ese particular de la embajada de Estados Unidos acá
en Tegucigalpa, así que no podría emitir ningún juicio en ese sentido”.
Sobre
si el gobierno estaría violando el tratado internacional CAFTA, señaló
que “no hablaría de violación, sin embargo, una violación (al tratado)
de cualquier parte es el resultado de un proceso contencioso, cuando una
de las partes cree que se ha incumplido las obligaciones que están bajo
el tratado”.
Acotó
que tanto el CAFTA, como todos los tratados en general, establecen que
si hay un país que cree que se han violentado o se ha dado
incumplimiento a las obligaciones, lo que se solicita es el
establecimiento de consulta bilateral, si no se puede resolver de esa
forma, se solicita el establecimiento de un panel arbitral quienes
determinan si hay incumplimiento o no.
Luego
-explicó- se recomienda que se adopten las medidas necesarias para
cumplir con las obligaciones que están en el tratado, de ninguna manera
se establece una sanción de forma apriorística, ningún tratado tiene eso
y todo gobierno responsable está consciente que tiene que cumplir sus
obligaciones tanto internacionales como en el contexto de la ley
nacional.
Graco Pérez: “Honduras no está respetando procedimientos”
Mientras,
el experto en relaciones internacionales, Graco Pérez, explicó que la
norma internacional está sobre la misma Constitución, una vez que está
ratificada en la ley de la República.
Arguyó
que “una violación al CAFTA puede significar una demanda internacional,
además es pérdida de credibilidad, ahuyento de las inversiones y
desconozco si hay alguna otra cláusula que estipule otras medidas”.
Auguró
que lo que se vendría para el Estado de Honduras es una demanda
internacional donde habría que indemnizar, “tienen que declarar nula la
licitación y va a precalificación después”.
Pérez
dijo que no cree que Estados Unidos esté interesado en bloquear la
construcción de Palmerola, “lo que sucede es que el gobierno de Honduras
no está respetando los procedimientos”.
“El
problema de este gobierno es que se caracteriza por tomar decisiones a
la ligera, sin hacer las consultas respectivas, sin respetar los
compromisos que tiene. Los convenios internacionales no se manejan de
forma antojadiza”, puntualizó.
Hace unos días, el diputado liberal al Congreso Nacional por el departamento de Comayagua, Valentín Suarez, denunció que existen intereses del gobierno estadounidense para que el aeropuerto de Palmerola no se construya.
“Hay
que dudar de todo, porque también hay intereses fuertes de que ese
aeropuerto (Palmerola) no se construya y especialmente por la embajada
americana”, expresó.
El
parlamento hondureño ratificó el tratado CAFTA a inicios de 2005, con
los votos de cuatro de las cinco bancadas legislativas, convirtiéndose
en el segundo país en ratificar el tratado.
Lo
cierto es que el contrato con InterAirport se ha detenido
momentáneamente y eso ocurrió por manejos inapropiados en el acuerdo que
incluso oficialmente se reconoció fue modificado tendenciosamente para
afectar los intereses hondureños.
Igualmente
sería perjudicial incumplir los tratados internacionales como CAFTA que
dejan réditos económicos y estabilidad en este país, donde la inversión
y los empleos van de la mano con la seguridad jurídica.http://proceso.hn/2012/09/01/Reportajes/Palmerola.C.un/56787.html
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