Además,
“Instamos a la Embajada a condenar al gobierno de Honduras por no
proteger y respetar los derechos a la vida, la seguridad personal, la
libertad de expresión, la libertad de asociación y el debido proceso, y a
solicitar una investigación completa de estas violaciones de derechos
humanos y el castigo de los responsables”. “En ningún caso, el uso de
la fuerza letal contra los manifestantes ha sido justificado bajo
estándares internacionales”.
18 de diciembre de 2017
Heidi B. Fulton, Encargada de Negocios
Embajada de los Estados Unidos
Tegucigalpa, Honduras
Estimada Encargada de Negocios Fulton:
Honduras
se encuentra en medio de una profunda crisis constitucional e
institucional. Le instamos a usted y a los Estados Unidos a que adopten
una posición clara y de principios sobre los siguientes temas de
democracia, derechos humanos y un camino para salir de la espiral de la
crisis.
1. La integridad del proceso democrático
Las
irregularidades antes, durante y después del proceso electoral ha
generado serias denuncias de fraude y ha puesto en cuestión la
integridad y la credibilidad del actual proceso electoral en Honduras. Más
del setenta y siete por ciento de la población carece de confianza en
el Tribunal Supremo Electoral (TSE), la máxima autoridad electoral del
país. 1 El Informe Preliminar de la Misión Observadora Electoral (MOE)
de la Organización de los Estados Americanos (OEA) expresó incertidumbre
en los resultados finales de las elecciones debido a las
"irregularidades, errores y problemas sistémicos que afectan esta
elección". Observadores independientes de los Estados Unidos también fueron testigos de múltiples irregularidades.
Empañando todo el proceso es el hecho de que el TSE está dominado y
controlado por el Partido Nacional del Presidente Juan Orlando
Hernández, ya que sus miembros fueron nombrados por el Congreso
controlado por el Partido Nacional. El presidente del TSE es David
Matamoros Batson, el ex secretario general del Partido Nacional.
Una
de las irregularidades más atroces que agregó gravemente a las
acusaciones del fraude ocurrió en la noche de las elecciones. Luego de
que el MOE instó al TSE a que emitiera los resultados de las actas el
momento de su ingreso, el TSE anunció que con más del 57% de los votos
contados, el candidato de la oposición, Salvador Nasralla, tenía una
ventaja del 5% sobre el actual presidente Hernández. De
repente, el servidor del TSE cayó y muchos de las actas restantes de
las mesas electorales se entregaron personalmente en lugar de enviarse
por fax como exige la ley. Cuando se restauró el sistema y se reanudó el
conteo, tres días después, el TSE actualizó los resultados, mostrando
que Hernández sorpresivamente había cerrado la brecha y estaba ganando.
Este hecho por sí solo cuesta creerlo, y mucho menos cuando se considera
en las turbias circunstancias que lo rodean, y amerita una
investigación independiente. El pueblo respondió con protestas masivas, acusaciones de fraude y repudio popular al papel del TSE en el proceso.
Equipo
de Reflexión, Investigación y Comunicación (ERIC), Sondeo de Opinión
Pública, séptima edición. "Percepciones sobre la situación hondureña en
el año 2016", El Progreso, enero de 2017. 2 Informe Preliminar de la
Misión de Observadores Electorales de la OEA en Honduras (Informe
Preliminar), pág. 12 (énfasis agregado). Disponible en:
http://www.oas.org/documents/eng/press/preliminary-report-eom-honduras-2017-4dec-.pdf
3 Suyapa Portillo, Javier Lopez-Casertano y Cristian Padilla Romero.
"Honduras tiene a la democracia como rehén", NACLA, 12/12/2017, en:
https://nacla.org/news/2017/12/13/honduras-holds-democracy-hostage 4
Informe Preliminar, pp.6-7. 5 En 2015 Hernández nombró a la hija de 26
años de Matamoros Batson, María Andrea Matamoros Castillo, Vice-
Ministra de Relaciones Exteriores, creando un conflicto de intereses
para Matamoros Batson como presidente del TSE, del cual se ha negado a
recusarse a sí mismo, nublando aún más la independencia y credibilidad
de esa institución.
Anoche
el MOE emitió su informe sobre el cumplimiento de las recomendaciones
formuladas para el proceso de verificación, y la Secretaría General de
la OEA concluyó que las irregularidades y deficiencias en el proceso,
sumadas a la estrecha diferencia de votos "hacen que sea imposible
determinarcon la certeza necesaria" el ganador ", y pidió nuevas
elecciones generales.
Por lo tanto, instamos a que la Embajada de Estados Unidos solicite una investigación completa e independiente sobre las irregularidades ocurridas antes, durante y después de las elecciones;
el papel y las acciones de los miembros del TSE con respecto a esas
irregularidades; y la relación del gobernante Partido Nacional de Juan
Orlando Hernández con ese proceso.
Instamos a que la Embajada y a los Estados Unidos se unan a la Secretaría General de la OEA en el llamado de convocar a nuevas elecciones generales.
2. Respeto por los Derechos Humanos
En
respuesta a las protestas populares, el gobierno impuso un toque de
queda y suspendió los derechos constitucionales. El gobierno no siguió
las formalidades constitucionales para tomar la acción. Posteriormente,
la Secretaría General de la OEA determinó que la medida era
desproporcionada, no cumplía con los estándares constitucionales e
internacionales, y solicitó al gobierno levantar inmediatamente el toque
de queda y restablecer las plenas garantías constitucionales.
Las
fuerzas de seguridad del gobierno respondieron reprimiendo de manera
indiscriminada y desproporcionada las protestas. Las fuerzas de
seguridad son responsables de hasta 20 muertes, decenas de heridos y más
de 1,500 detenciones ilegales de personas, la mayoría de ellos jóvenes,
incluidos menores de edad. Los
testimonios de protestantes y las imágenes de video demuestran que las
fuerzas de seguridad del gobierno dispararon gases lacrimógenos y
municiones vivas indiscriminadamente contra los manifestantes,
transeúntes y dentro de las casas.
Las
personas detenidas han sido torturadas y sometidas a un trato inhumano,
incluida la inmersión en cubetas de agua, palizas y amenazas de
desaparición forzosa. Entre los heridos están ancianos, madres
embarazadas y lactantes, y niños pequeños. Las fuerzas de seguridad han
amenazado a los periodistas que informan sobre los incidentes, y manos
criminales sabotearon la torre de transmisión de Radio Progreso en
Tegucigalpa, lo que la dejó fuera de servicio en la capital. Aunque
el gobierno levantó el toque de queda el 10 de diciembre, el patrón de
represión de las actuales protestas pacíficas de indignación y repudio
no ha disminuido, y de hecho han empeorado en los últimos días. 9 Los
informes en vivo y las redes sociales han documentado que
la policía militar entra a los hogares, golpea a los residentes,
dispara a las multitudes y ha comunicado apasionadas súplicas de
individuos en nombre de sus seres queridos que están heridos, muertos,
Declaración
de la Secretaría General de la OEA sobre las elecciones en Honduras, 17
de diciembre de 2017 (Declaración del Secretario General de la OEA,
Luis Almagro). Disponible en:
http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-092/177
Declaración de la Secretaría General de la OEA sobre las elecciones
presidenciales en Honduras (Declaración de la OEA). Disponible en:
http://www.oas.org/en/media_center/press_release.asp?sCodigo=E-090/17
8
COFADEH, "Honduras Crisis Política Post Electoral y Su Impacto en los
Derechos Humanos." Disponible en:
https://www.alainet.org/es/articulo/189698. COFADEH actualizó su informe
el 17 de diciembre de 2017 con el número más reciente de muertes y
detenciones arbitrarias. 9 Véase Radio Progreso / Comunicaciones /
Noticias para la cobertura de las protestas y la represión
gubernamental:
http://radioprogresohn.net/index.php/comunicaciones/noticias6detenidos o
desaparecidos.
En ningún caso, el uso de la fuerza letal contra los manifestantes ha sido justificado bajo estándares internacionales.
Instamos a la Embajada a condenar al gobierno de Honduras por no proteger y respetar lo derechos
a la vida, la seguridad personal, la libertad de expresión, la libertad
de asociación y el debido proceso, y a solicitar una investigación
completa de estas violaciones de derechos humanos y el castigo de los responsables.
3. Como apoyar un camino hacia adelante
El
proceso preelectoral fue distorsionado en el momento que Juan Orlando
Hernández se postulo ilegalmente para la reelección, violando de la
Constitución hondureña. Mientras era presidente del Congreso Nacional,
Hernández tuvo una influencia significativa en los nombramientos de la
mayoría de los jueces sentados en la Corte Suprema de Justicia. La Corte
Suprema se puso del lado de los representantes del Partido Nacional en
su amparo contra la prohibición constitucional de reelección, enmendando
efectivamente la Constitución sin el necesario plebiscito del pueblo. La
interpretación de la Corte Suprema de las leyes internacionales de
derechos humanos para anular la prohibición constitucional contra la
reelección es una burda distorsión de ese cuerpo de derecho sin
precedentes legales. El MOE observó que la forma en que la Corte Suprema habilitó la reelección a través de un fallo judicial era irregular y una mala práctica en el contexto de los Estados americanos.
La
crisis actual refleja, amplía y profundiza la crisis constitucional e
institucional provocada por el golpe de Estado de 2009. Hernández ha
impuesto un control sin precedentes de las instituciones estatales y las
tres ramas del gobierno. En muchos sentidos, la votación fue un
referéndum sobre el intento de Hernández de permanecer en el poder, a
pesar de la ventaja inherente que se derivaba de su autoridad y control
de la maquinaria electoral. Estamos presenciando un movimiento de
protesta creciente, popular e insurreccional contra la autoridad
electoral gobernante en defensa del voto popular. Si bien este movimiento es notablemente restringido y no violento, la respuesta violenta y desproporcionada de los militares y la policía contra su propio pueblo continúa escalando el conflicto.
El
17 de diciembre, el TSE declaró a Hernández ganador de las elecciones.
Poco después, el MOE emitió su informe sobre el cumplimiento de las
etapas recomendadas para el proceso de verificación, y el Secretario
General de la OEA emitió su declaración llamando a nuevas elecciones.
El Secretario General reiteró los hallazgos del MOE:
Radio Progreso en vivo está disponible en: http://radioprogresohn.net/ y
https://www.facebook.com/RadioProgresoPaginaOficial/videos/1504716082915638/
11 Véase el Código de Conducta de los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptado en la resolución 34/169
de la Asamblea General, de 17 de diciembre de 1979, artículos 2 y 3
(sobre el deber de respetar y proteger los derechos humanos; normas para
el uso de la fuerza); Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Resolución
22/10 de 9 de abril de 2013 (A / HRC / RES / 22/10) (haciendo un
llamado a los Estados a "promover un ambiente seguro y propicio para que
individuos y grupos ejerzan su derecho a la libertad de reunión
pacífica, de expresión y de asociación, ... de conformidad con sus
obligaciones y compromisos internacionales en materia de derechos
humanos”).
12
Joaquín A. Mejía R. "Aspectos centrales sobre la ilegalidad e
ilegitimidad de la candidatura reeleccionista de Juan Orlando
Hernández", Revista Envío, Año 15, No. 51, febrero de 2017, 12-19.
13
Véase Human Rights Watch, "Honduras: garantice la credibilidad de las
elecciones, proteja la libertad de expresión". 11 de diciembre de 2017
(llamando a la interpretación "disparatada ... ya que la cláusula [de la
Convención Americana de Derechos Humanos] fue diseñada ... para evitar
que gobiernos abusivos pudieran arbitrariamente prohibir a los candidatos
de la oposición, no para impedir los límites constitucionales del
mandato diseñados para prevenir el ascenso de los autócratas").
Disponible en https://www.hrw.org/news/2017/12/11/honduras-guarantee-credibility-elections- protect-free-expression
14 Informe Preliminar, p.6. 10 Intrusiones humanas deliberadas en el
sistema informático, eliminación intencional de rastros digitales, la
imposibilidad de conocer el número de oportunidades en las que se violó
el sistema, bolsas de votos abiertas o sin votos, la extrema
improbabilidad estadística con respecto a los niveles de participación
dentro del mismo departamento , las papeletas recientemente impresas y
las irregularidades adicionales, sumadas a la estrecha diferencia de
votos entre los dos candidatos más votados, hacen que sea imposible
determinar con la certeza necesaria el ganador.
Si
los Estados Unidos guardan silencio o respaldan los resultados del
desacreditado TSE, la crisis se profundizará y Honduras será más
ingobernable y vulnerable a un gobierno autoritario, poniendo en peligro
tanto la democracia como los derechos humanos.
Por lo tanto, instamos a que la Embajada y a los Estados Unidos apoyen la organización de nuevas elecciones en virtud de la Carta Democrática Interamericana por parte de la Organización de los Estados Americanos, junto con una enérgica defensa y exigencia del respeto de los derechos humanos.
Esto proporcionará un camino para que todos los sectores de la sociedad
hondureña lleguen a un nuevo consenso y pacto social, con elecciones
auténticas, libres, justas y transparentes, en un clima de respeto a los
derechos humanos, para mover a Honduras más allá de la actual crisis
constitucional e institucional.
Cc:
Rex W. Tillerson, Secretario de Estado
Francisco Palmieri, Principal Subsecretario de Estado Adjunto para Asuntos del Hemisferio
Occidental
Respetuosamente,
http://www.web.ellibertador.hn/index.php/noticias/nacionales/2598-intelectualidad-de-ee-uu-insta-a-su-gobierno-apoyar-nuevas-elecciones-en-honduras
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