Organizaciones exigen instalación de una Comisión de Encuesta de la OIT
Por Giorgio Trucchi | Rel-UITA- LINyM
Martes, 6 de septiembre de 2016
El próximo noviembre, en el marco de su 328ª reunión, el Consejo de Administración de la OIT decidirá si constituye o no una Comisión de Encuesta sobre Guatemala,
para examinar la queja presentada en 2012 por organizaciones sociales y
sindicales, acerca del incumplimiento del Convenio 87 sobre libertad
sindical y protección del derecho de sindicación.
Según
la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2014, el 59,3 por ciento de
la población de Guatemala -unos 9,5 millones- es pobre y el 23,4 por
ciento -unos 3,7 millones- vive en pobreza extrema. La desnutrición
infantil alcanza el 50 por ciento de los menores de 5 años.
En
la zona rural la pobreza afecta al 76 por ciento de la población y
llega hasta casi el 80 por ciento entre la población indígena. Datos del
Banco Mundial evidencian que Guatemala ocupa el cuarto lugar a nivel
latinoamericano y el noveno a nivel mundial en desigualdad.
Pero
eso no termina aquí. El país centroamericano es señalado también por
ser uno de los países donde más se vulneran los derechos laborales y
sindicales, y donde las y los sindicalistas son constantemente
amenazados, perseguidos y asesinados.
Ante
esta situación, el Movimiento Sindical y Popular Autónomo
Guatemalteco[1] promovió en 2012 una queja[2] ante la OIT, solicitando
el establecimiento de una Comisión de Encuesta sobre Guatemala por la
“no observancia del Convenio 87”.
Guatemala bajo la lupa
La
solicitud presentada por delegados a la 101ª reunión de la Conferencia
Internacional del Trabajo, señalaba que el país centroamericano ha
estado permanentemente bajo el escrutinio del mecanismo de supervisión
de la OIT durante los últimos 29 años.
Asimismo,
indicaba que la Comisión de Expertos en la Aplicación de Convenios y
Recomendaciones (CEACR) ha publicado 19 veces observaciones donde señala
graves violaciones del Convenio 87, entre otras, despidos
antisindicales, negativa a negociar colectivamente, violación de los
contratos colectivos, ataques contra dirigentes y militantes sindicales.
Según
la Red de Defensores de Derechos Laborales, entre 2004 y 2013 fueron
asesinados 70 sindicalistas. En los casos de amenazas, persecución,
secuestro, tortura y asesinato el índice de impunidad se aproxima al 98
por ciento. Los sectores textil (maquila) y agroexportador
(monocultivos) es donde más se dan esos tipos de violaciones.
Los gobiernos no cumplen
En
marzo de 2013, el gobierno guatemalteco y el presidente del Grupo de
los Trabajadores del Consejo de Administración de la OIT firmaron un
Memorándum de Entendimiento, donde se definieron las medidas para
responder a esta crisis, entre otras, investigar y castigar a los
responsables de los asesinatos y garantizar la seguridad y protección de
sindicalistas.
El
acuerdo preveía también adoptar reformas legislativas según lo
recomendado por la OIT, y realizar campañas masivas de sensibilización
en materia de libertad sindical y negociación colectiva.
En
septiembre del mismo año llegaron al país una Misión Preparatoria y una
Misión Tripartita de Alto Nivel de la OIT para dar seguimiento al
Memorándum. En esta ocasión se conformó una Comisión tripartita de
tratamiento de conflictos ante la OIT y se firmó un Acuerdo de
cooperación entre el Ministerio Público y las centrales sindicales.
Aún
más importante, se decidió crear, en consulta con los interlocutores
sociales del país, una Hoja de Ruta para la ejecución y cumplimiento del
Memorándum.
A
raíz de estos acuerdos y de la evaluación periódica del respeto a la
Hoja de Ruta, el Consejo de Administración de la OIT decidió ir
aplazando la decisión de conformar una Comisión de Encuesta sobre
Guatemala. Se
espera que una decisión definitiva sea tomada el próximo noviembre, en
el marco de la 328ª reunión del Consejo de Administración.
“El
Estado no está cumpliendo con el Memorándum de Entendimiento. Hay muy
pocos avances y en el país se siguen violentando los derechos de las y
los trabajadores”, dijo a La Rel, David Morales, secretario general de la Federación Sindical de Trabajadores de la Alimentación, Agroindustria y Similares (FESTRAS).
“En
Guatemala siguen asesinando a sindicalistas en total impunidad y las
reformas legislativas para garantizar la aplicación de los convenios 87 y
98 de la OIT quedaron en el olvido”, agregó Morales.
El
dirigente sindical aseguró que tampoco se realizaron las campañas de
sensibilización sobre libertad sindical y derecho a la negociación
colectiva y que, por el contrario, "los
principales medios corporativos estuvieron haciendo una fuerte campaña
contra la importancia de poder negociar colectivamente”, señaló Morales.
Ante
esta situación, la Coordinadora de los Sindicatos Globales en
Guatemala, el Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco y
el Movimiento Sindical y Popular Autónomo Guatemalteco están reafirmando
la urgencia de que se conforme la Comisión de Encuesta.
“Guatemala necesita de una señal clara que rompa el muro de la impunidad”, concluyó el secretario general de FESTRAS.
Notas:
[1]
Confederación de Unidad Sindical de Guatemala (CUSG), Central General
de Trabajadores de Guatemala (CGTG), Unión Sindical de Trabajadores de
Guatemala (UNSITRAGUA), Movimiento de Trabajadores Campesinos y
Campesinas de San Marcos (MTC).
[2] http://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/queja_en_virtud_del_art_26_guatemlaguatemala.pdf
[2] http://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/queja_en_virtud_del_art_26_guatemlaguatemala.pdf
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