Honduras: El primer obstáculo que tienen los defensores de DDHH es el propio estado // Relator de la ONU sobre situación de defensores y defensoras de DDHH visita Honduras
Tiempo.hn/ 26 agosto, 2016, Por defensores, Tegucigalpa /
Por Marvin Palacios
El principal obstáculo que tienen los defensores y defensoras de
derechos humanos es el propio estado, porque incumple sus mandatos
constitucionales, dijo el destacado defensor de derechos humanos de
Guatemala y representante de Protection International, Xavier Zabala,
durante una conferencia relacionada a la situación de los defensores y
defensoras de derechos humanos del Triángulo Norte, que integran
Guatemala, Honduras y El Salvador. Zabala indicó que estos estados han sido excluyentes, y podemos ver
las estadísticas de población no atendida por los estados, porque son
estados patriarcales y racistas.
Por ejemplo la mirada del Estado hacia su población de pueblos
originarios, población campesina pobre y menos favorecida es racista,
aseguró el defensor de derechos humanos de Protection International que
trabaja en Guatemala.
Por su parte la Directora del Centro por la Justicia y el Derecho
Internacional (CEJIL) para México y Centroamérica, Marcia Aguiluz, citó
que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha conocido
muchos casos de asesinatos de defensores y defensoras en el continente y
ha brindado lineamientos sobre el contenido de las políticas públicas
en materia de protección para defensores y defensoras de derechos
humanos.
Aguiluz dijo que la CIDH ha establecido que una política pública
tiene que contar con la participación de defensores y defensoras,
organizaciones de sociedad civil y expertos en la construcción de la
normativa de la política pública.
“Debe contener un programa de protección que aborde integral e
institucionalmente la problemática de acuerdo con el riesgo de cada
situación y adopte medidas acordes con el riesgo de cada persona que lo
requiera”, explicó la representante de CEJIL.
Los Estados deben promover una cultura de legitimación del trabajo que realizan los defensores y defensoras de DDHH
Aguiluz señaló que debe crearse un modelo de análisis que permita
determinar adecuadamente cuál es el riesgo y cuáles son las necesidades y
crear un sistema de gestión de la información sobre la situación de
prevención y protección de defensores, así como el diseño de planes de
protección que respondan al riesgo particular.
La expositora recalcó en el hecho que los estados “promuevan una
cultura de legitimación y protección de la labor de defensores y dotar
de recursos humanos y financieros”.
Informes de organizaciones de derechos humanos destacan múltiples
casos que señalan a Honduras, como un estado donde no se promueve una
cultura de legitimación del trabajo que realizan los defensores y
defensoras de derechos humanos; por el contrario, policías y militares
agreden y obstaculizan la labor de defensoría.
“Tenemos que avanzar y exigir a los estados protección integral,
tenemos que avanzar hacia la construcción de verdaderas políticas
públicas que impliquen más allá de darte un botón de pánico”, sostuvo
Aguiluz.
En Honduras, la Ley de Protección para Defensores de Derechos
Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de Justicia se
aprobó en abril de 2015 y el Consejo Nacional de Protección tomó
posesión hasta diciembre de ese mismo año.
El Sistema Nacional de Protección está integrado por la Secretaría de
Derechos Humanos del Gobierno, el Consejo Nacional de Protección, la
Dirección General del Sistema de Protección, así como el Comité Técnico
del Mecanismo de Protección y el Departamento de Derechos Humanos de la
Secretaría de Seguridad.
En representación de las organizaciones de derechos humanos, forman
parte del Consejo Nacional de Protección, el Centro de Estudios de la
Mujer-Honduras (CEM-H) y el Comité por la Libre Expresión (C-LIBRE).
La directora ejecutiva del Centro de Estudios de la Mujer (CEM-H)
Suyapa Martínez, dijo que las organizaciones de derechos humanos se
opusieron desde que se hizo la propuesta de dicha ley, a que la
Secretaría de Seguridad integrara el Sistema de Protección, porque esta
dependencia es la que hace los análisis de riesgo de los defensores y
defensoras.
La directora de CEM-H sostuvo que el mecanismo aún no arranca porque
no se ha aprobado el Reglamento de la Ley de Protección para Defensores y
Defensoras de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y
Operadores de Justicia y no existe claridad sobre el presupuesto con que
operará.
Martínez señaló que pese a que la ley de protección expresa que el
Reglamento será aprobado por el Consejo Nacional de Protección, éste fue
remitido a la Coordinación General del Gabinete de Gobierno de Juan
Orlando Hernández, para su revisión.
Medidas de protección tales como los patrullajes y la asignación de
escoltas policiales contempladas en el mecanismo, son rechazadas por la
mayoría de defensores y defensoras, porque existe desconfianza en la
Policía Nacional.
Se ha cuestionado también la integración del Consejo Nacional de
Protección ya que en este espacio intervienen representantes de 7
instituciones estatales, 5 gremiales y apenas 2 de las organizaciones
defensoras de los derechos humanos.
Esto es una clara desventaja porque a veces los gremios se suman a
las instituciones del Estado y se convierten en una aplanadora, comentó
Suyapa Martínez, aunque reconoció como un avance la existencia de la
ley.
Martínez informó que a través del Mecanismo de Protección se han
recibido 38 solicitudes, de las cuales 13 corresponden a defensores de
derechos humanos, 3 ambientalistas, 2 estudiantiles y 10 sindicalistas.
Las exposiciones se realizaron con la presencia del Relator Especial
sobre la Situación de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos de la
Organización de Naciones Unidas (ONU), Michel Forst, quien realiza una
visita académica (no oficial), por varios países de Centroamérica.
Relator de la ONU sobre situación de defensores y defensoras de DDHH visita Honduras
Por defensores
Michel
Forst, Relator Especial sobre la Situación de los Defensores y
Defensoras de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas
(ONU)
Tegucigalpa. Por Marvin Palacios
El Relator Especial sobre la Situación de los Defensores y Defensoras de
Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Michel
Forst realizó una visita académica (no oficial) a Honduras y disertó en
un hotel capitalino sobre su mandato y programas que pretende
implementar para asegurar la protección de aquellas personas que
defienden los derechos de los demás.
La visita de Forst tiene el propósito de realizar consultas a
defensores y defensoras de derechos humanos de varias organizaciones en
Centroamérica.
El representante de la ONU expresó que quiere entender las causas de
la impunidad, y lamentó que la policía no investigue a fondo las
denuncias sobre ataques o intimidaciones contra defensores y defensoras
de derechos humanos.
Forst citó que toda persona que protege y promueve los derechos de
otras personas, se le considera como un defensor o defensora de derechos
humanos.
El funcionario dijo que tiene un mandato del Consejo de Derechos
Humanos de la ONU de ser la voz de los defensores y defensoras, por lo
que ya ha visitado Guatemala y Colombia y otros países del mundo para
encontrar los retos y desafíos que enfrentan los que defienden los
derechos humanos de los demás.
Forts destacó que dados los reportes recibidos por el Consejo de
Derechos Humanos de la ONU en Ginebra, Suiza, se precisa a los estados a
establecer mecanismos efectivos para proteger a los defensores y
defensoras de derechos humanos.
Mi trabajo es visitar los países para conocer la realidad, porque
solo así se puede hacer una verdadera valoración de la situación.
El Relator dijo que sus visitas se pueden concretar a través de una
invitación de los estados, por iniciativa de las organizaciones de
sociedad o por decisión propia.
“Por eso es muy difícil ver la situación de los defensores si hay
países que no quieren invitar al Relator, sin embargo si esos gobiernos
no me invitan, yo me invito solo, porque no estoy buscando permiso del
estado”, aseguró el diplomático.
Forst citó que en el caso de Rusia en un principio se vio
imposibilitado para asistir ya que el gobierno no le proporcionaba la
visa de ingreso, así que como ciudadano francés solicitó entonces
visitar su embajada en aquel país.
Lo hizo, y la sociedad civil invitó a 80 defensores y defensoras de
derechos humanos (muchos de ellos amenazados y bajo hostigamiento) a
sostener una reunión con él en territorio francés (la embajada de
Francia en Rusia), siendo la primera vez que los defensores se reunían
con un funcionario de la ONU en su país.
El Relator instó a los defensores y defensoras a mantener una comunicación estrecha
Otro caso similar lo experimentó en Venezuela, donde tampoco el
gobierno accedió a formularle una invitación, de tal manera que se avocó
a su embajada francesa en Caracas.
“Pasé una semana en Venezuela y me dieron la posibilidad de poder
hablar con muchos de los defensores quienes daban sus testimonios de lo
que estaba sucediendo, aunque no fue una visita oficial sino académica,
ellos tuvieron la oportunidad de reunirse con un Relator de la ONU”,
comentó.
Es muy importante estar cerca de ustedes, ya que están en sus países
defendiendo los derechos de otros y sencillamente por eso reciben
ataques o se les mete en la cárcel, o son torturadores por el estado o
por compañías, y esa es la razón por la que yo quiero visitar los países
y poder reunirme con los defensores en la medida que sea posible.
Forst instó a los defensores y defensoras a que en cuando sea posible
y exista la posibilidad, lo visiten en su oficina en Ginebra, Suiza
para escuchar sus testimonios.
El Relator de la ONU también expresó que son muy importantes para él
las comunicaciones periódicas (vía internet) sobre la situación que
experimentan los defensores y defensoras de derechos humanos, para que
de ese modo la ONU envíe cartas a los estados para consultar, confirmar
los datos enviados y llamar la atención a esos estados.
Si consideran que necesitan la protección de mi mandato, no esperen
para escribir y analizar la situación y con gusto atacar el problema en
su país, ya que si un defensor se encuentra en riesgo de ser asesinado,
existe un programa para reubicar en otro país a dicho defensor, anunció
Forst.
Pero para poder hacer esto, los estados deben estar involucrados en
el proceso de desarrollo para identificar algunas ciudades de albergue
donde puedan ser recibidos, con cuidados médicos, apoyo y entrenamiento
para asegurar su retorno y continuar la defensoría, explicó el
funcionario al tiempo que citó como ejemplos a países como Noruega y
Costa Rica como puntos de albergue.
Destacó que en muchos países que ha visitado, los defensores y
defensoras de derechos humanos son víctimas de ataques y amenazas desde
los mismos medios de comunicación y por los propios gobiernos.
Sin entrar en detalles, Forst destacó que viendo la situación de
Honduras, se hizo una misión oficial en 2012 donde se publicó un buen
reporte, en el cual se puede ver el grado de gravedad para los
defensores y defensoras de derechos humanos.
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